イー・ウーマン（ewoman）

依存症の怖さを理解した対応を（nekosaurus・愛知県・49）

カジノのデメリットの一つである依存症についてですが、マイナンバーに治療歴・消費者金融利用歴などの情報を紐付け、履歴のある人は入場させないという強硬な対策が必要だと考えます。依存症は、病気です。インフルエンザの人が外出禁止になるのと同様、依存症の人にギャンブルの場は禁止です。差別ではなく、治療への協力です。クオリティーのある施設を目指すならば、毅然としたルールが必要だと考えます。

カジノ以外のコンテンツを（本の虫・大阪府・46）

カジノ以外のコンテンツを充実させて何度も訪れたくなる施設にする必要があると思います。例えば歌舞伎、狂言、ミュージカル、アイスショーなどを常に複数種類行なう、ホテルの部屋や小さなオーディオルームなどで好きな時に映画を見られるようにするなど。オリンピック開催を機に過去のオリンピック映像を編集して開催年、国、種目などを選んで見られるような施設があったらいいなと思います。

日本らしさ（SallyChan・東京都・48）

観光客が増えているのは日本の物価が安いだけでなく、街の個性や美意識、食文化の細やかさ等に興味を持っていると信じています。外国のカジノを作ればいいのではなく建築家も技術者も日本のトップの人が作る本物の施設が必要でしょう。莫大な資金を投じられるなら…千と千尋の神かくしのような世界観のような温泉施設だったら面白そうかなと思ったり。カジノはカードやルーレットではなく丁半博打など映画でしか観られないものなら私もみてみたいです。

ギャンブル依存症対策強化の好機（黒船・神奈川県・51）

日本でのIR導入に賛成です。もちろん条件があり、最優先はギャンブル依存症対策のカウンセリング施設を設けること。パチンコや競馬などで、日本は既にギャンブル大国であるにも関わらず、今までそれを認めずに依存症対策を怠ってきました。予防関連の法律がこれを機に整うことを望みます。条件として他には、高額入場料（>1万円）を設定すること、免税品購入と同様に、基本は旅行客向けとして入場に際して国際的に通用するID（パスポート等）の提示を義務づけることなどが上げられます。

リピートしたくなる場所（DiamondBar・東京都・49）

ミュージカル、演劇、コンサートなどのイベントが常時あり、ショッピングなど家族連れでも楽しめるところがいいと思います。カジノエリアと商業エリアは分断し、質屋や風俗も遠ざけた方がいいでしょう。私はカジノの建設には反対ではないですが、カジノを作るためにIRという形を利用している気がしてなりません。ディズニーランド、秋葉原、ＵＳＪなどIRの要素を含んだ街はすでにあり、IRが必須な理由がわかりません。

主従を間違わない地域づくり（blueberry53・大阪府・62）

IR施設自体も世界との競争ですので、魅力的な施設もコンテンツも、その地域の魅力と一体なったものという発想になると思います。また、IRのカジノや施設などへの来訪者の流れで周辺地域が潤うことへの期待もあるかもしれません。しかし、IRに人を呼ぶために地域があるのではなく、魅力ある地域に訪れた人が立ち寄れる場所である必要があります。その意味で、IRにある複合施設を中心として考えるのでなく、その地域をどのように本当に魅力ある地域にするかが問われるのだと思います。

成功して欲しい（kko・海外・その他・53）

日本が観光に力を入れるのは賛成です。ギャンブルに依存する人が増えることを心配する人もいるようですが、観光客（お金を落とす人）に特化した仕組みを作るといいと思いました。例えばホテル宿泊客は入場料無料にし、宿泊しない人は5000円の入場料を取るなどすれば、毎日通うのは難しくなります。地元の人は使いにくくなりますが、そこで得た収益を市民の施設や、医療制度を充実するなどで還元。清潔で安全で楽しい場所なら、海外に限らず、他県からも宿泊客は増えると思います。

税金以外の方法で（kyoko004・神奈川県・41）

シンガポールに何度か訪れたことがありますが、観光立国としてのハードの充実振りはすごいと感じます。IR内のカジノを収益源としているということに納得です。歴史の浅いシンガポールならではの観光関連施設だと思いますが、日本でも同様に税金以外の方法で集客施設を作り維持していくという案には賛成です。日本にギャンブル場がひしめく中、特定のカジノ施設を上げてギャンブル依存症の議論をすることには不可解さを感じます。

積極的に推進してほしい（きくぞう・東京都・47）

近年、MICEの必要性を感じています。私は、日本は宣伝や広報が下手だと思います。世界へのアピールの手段として、まず来てもらって感じてもらって聞いてもらうことが大事だと思います。そういう意味で、大型の国際会議場、展示場は必須です。エンターテイメントができる施設も大人の遊び場、社交場が日本は少ないと思います。カジノについては、AIなどの技術を使ってセキュリティを強化したり、身分証明書の提示など入場に制限を設けていくなどの工夫しだいで安全で健全な遊び場として有効だと考えます。

1つに抑える（地球交響曲・大阪府・41）

カジノそのものの国内や自治体へ利益があるとは思えないし、その面では他の産業や観光資源への投資の方が永続的に続いて良いなと思いました。負の面のギャンブル依存症もパチンコが普及している現在でも改善出来てない今、設置数が限定されていても対策も後手後手になるのは明らかなので。特に、災害面で他国以上に災害発生確率は高い国でもあるので、作るにしても3つより2つか1つに抑えないと、作っても損害が大きくなり過ぎると、大規模施設になると特に影響が大きくなると思いました。

依存症対策は難しいのでは（まうやん・東京都・47）

このIR法案可決によって、必要無いと騒いでもしょうがないのはわかっています。ただ、現在も日本には多くのギャンブル依存症の方がいますし、ゲームやスマホ依存症は将来ギャンブル依存に陥る可能性もあると思います。ギャンブル依存症対策に本腰を入れるとのことですが、いっそのこと、外国人しか入れないduty free shopのようにしてしまう訳にはいかないのでしょうか。そうすれば少なくとも国民は守れると思います。

日本らしいと言えば（ちゅま・東京都・46）

日本ならではコンテンツと言えば「半」「丁」と時代劇に出ているものではないでしょうか。日本映画を観て日本に興味を持つ方が多いと思います。時代劇映画さながらのカジノなら海外から来る方の興味を十分ひきつけられると思います。

今回も、たくさんのご意見をいただき、ありがとうございます。IRの魅力を増やし、デメリットを減らすために、様々なご提案をいただきました。
 
本の虫さんからは、例えば歌舞伎、狂言、ミュージカルなど、カジノ以外のコンテンツを充実させて欲しい、DiamondBarさんからは、イベントやショッピングなど、家族連れでも楽しめるところを、とのご意見をいただきました。
 
SallyChanさんやちゅまさんのご意見のように、建築やカジノのゲームに、「日本らしさ」を持たせるのも面白いですね。
 
kyoko004さんは、税金以外の方法で集客施設を作る、というIRのモデルに着目されています。kkoさんが指摘されるように、海外や他県からも多くの人が来て、そこで得られた収益が市民にも還元されるのであれば、地元の理解も得られやすくなるかもしれません。そしてひいては、blueberry53さんが言われるように、その地域をどのように本当に魅力ある地域にするか、が問われています。
 
IRのデメリットとしては、まうやんさんが指摘されるように、ギャンブル依存症への懸念があります。nekosaurusさん、黒船さん、きくぞうさんのご意見のように、入場者のチェックを強化するなど、依存症対策をしっかりと行うことが重要です。IR整備法では、日本人については、入場回数制限を設け、マイナンバーカードの提示により個人認証を行うほか、事業者自らが、依存症のおそれのある人の利用を制限するなどの対策を講じることを義務付けています。シンガポールでは、IRの導入を機に対策を強化したことにより、むしろギャンブル依存症が減ったとのデータもあります。日本でも、そのような方向が望まれます。
 
地球交響曲さんからは、災害についてもご指摘いただきました。日本は地震や台風など、自然災害の多い国ですので、その対策については諸外国以上に力を入れる必要があるかもしれません。
 
皆さんにご議論いただいているように、カジノには、依存症などのリスクもあり、おそらくそれをゼロにすることはできません。しかし、カジノ収益を活用したIR全体には、それを上回るメリットがあるとの期待の下、IRの導入が決まりました。リスクがあることを理由に、カジノを一律禁止するのではなく、メリットとデメリットを比較したうえで、一定の条件の下、カジノを解禁するのは、日本の政策・規制における新しいアプローチとも言えます。
 
このように、「一定のリスクを織り込んだ政策アプローチ」について、皆さんはどう思われますか？　IRとの関連でも、あるいはより一般的な観点からでも、ご意見をいただければありがたいです。


★高田議長の過去の円卓会議
・財政の問題、分かりやすく伝わっていると思いますか？
・日本の財政について、考えたことはありますか？

• 2018.10.31
• 高田英樹 金融庁 総合政策局 総合政策課長