イー・ウーマン（ewoman）

必要では？（noruru・京都府・40）

制度設計は導入済の他国を参考に。少子高齢化（国の収支が以前と大きく変わっていく）を考慮すれば、今よりも正確に国の収支を把握し、より良い税負担や年金・福祉制度が構築されるためなら有効だと思います。一方、アルバイトの収入が細かく捕捉されるようになれば、学生さん等には厳しい状況も出てくるでしょう。が、義務を逃れる方法も増えている昨今、フリーライダーがそれほど割に合わないような制度変更を行い、次の世代の負担を軽くしていくことが非常に重要であると思います。

将来を見据えて（UNAUNA・東京都・43）

超高齢化社会に考慮した高齢者の在宅医療支援について調べていて、個人情報の電子化は不可避だと思います。しかし、カルテ・年金・保険・税務・住民登録など、様々な情報を別々に電子化すると1個人に複数の番号が付与されることになり、個人での管理が煩雑になるだけでなくトラブルを誘発しかねないため、ここは将来を見据えて、国民番号への一元化が良いと思います。問題はセキュリティー管理。情報は国が管理し、『悪用出来ない』万全なシステムを構築し、国民を保護して欲しいです。

国民の番号制度導入（akko1226・海外・その他・35）

国民の番号制度導入に賛成です。例えになりますが、現在私の住んでいる国シンガポールはID番号があり（国民と永住者）、そのID番号とパスワードで政府が管理しているサイトにログインすると、毎月自分のお給料から天引きされている金額と会社から払われている金額のバランスをみることができます。確実に自分の口座として中身が見られるので、便利です。

正しく運用されるなら（StraySheep・茨城県・42）

正しく運用されるならという条件付きですが賛成です。社会保障と税制は切っても切れない物と思いますし、サラリーマンの立場から言えば「正確な所得を捕捉されるのはあたり前」のことです。ただ、新たな番号制を新規で作るというなら反対です。いまだに未接続の自治体もあるようですが、既に「住民基本台帳ネットワーク」があり、それを拡充するのが良いと思います。

データのセキュリティ（dokinchn・東京都・47）

IT業界にいるとどうしても番号制を導入した場合のデータベースから個人情報の漏洩問題が発生しないかとても気になります。データを分けて保有し、漏洩しても全部はわからないようなデータベース化にするようですが大丈夫でしょうか？　また反対にその番号を譲渡したりして利権がからんでくるようなことはないのでしょうか？　また、保有するデータの内容は各省庁にからんでくるのに、現在の縦割りのお役所でうまく運用していけるのでしょうか？　非常に心配です。

住基ネットは？（ぱーと救急医・千葉県・37）

別に番号をつけるのは良いんですが、新しい番号を導入して、今度は誰が儲かるの？どこから天下るの？といううんざり感があります。納税者に番号を振って、管理するということ自体に反対はしません。でも、透けて見えるのは、「新しい天下り先の構築」なんですが、いかがでしょうか？　今ある住基ネットでいいじゃん？そう思うのはいけませんか？

皆さんの8割が番号導入に賛成とは、驚きました。2005年の時は反対が多数でした。今回番号制度の議論に対して、これまでとは異なる見解を持つようになった原因としては、ネット社会が進展し、番号での管理が当たり前という社会になっており、行政も税金の無駄遣いを防ぐために番号を活用したほうがよい、という人が増えた背景があるのでしょう。
 
現に、シンガポール在住のakko1226さんから、「国民の番号制度導入に賛成です。シンガポールはID番号があり（国民と永住者）、そのID番号とパスワードで政府が管理しているサイトにログインすると、毎月自分のお給料から天引きされている金額と会社から払われている金額のバランスをみることができます。確実に自分の口座として中身が見られるので、便利です。」という意見が寄せられています。
 
他方で、プライバシーの問題や管理国家への反発から、反対の意見も寄せられています。また、新たな番号を作るのは無駄、住民基本台帳を使ってはどうかという意見もありました。この点は私も同感です。
 
さて、プライバシーの問題は、どう考えたらよいでしょうか。
ITの成果を行政（といっても、まず適正な所得の捕捉と社会保障との連携）に使うことは、時代の流れでは無いでしょうか。その上で、生じるプライバシーの問題に対して、きちんとするにはどうすればよいのか、そういうアプローチ・発想の転換が必要ではないでしょうか。
 
プライバシーの問題を考える上でのポイントは2つです。一つは、プライバシーを保護する法律を定めて、われわれの権利を明確にするとともに、侵害に対して、法律的な保護をかけることです。もう一つは、民間や行政が、われわれの番号を不正利用することを監視する機関（政府から独立した第3者機関）を作り、不正を監視すること、この2つがポイントでしょう。
 
それでも不十分だという意見は十分予想されます。しかし、先進諸国で番号を導入して行政の効率化を進めていない国は、いまや日本だけといってもよいでしょう。
 
プライバシーのアレルギーを解くためにも、政府はもっと具体的に議論を進めることが必要ではないでしょうか。
あなたは、プライバシーの問題に対して、政府にどのようなことを議論してほしいと思いますか？
どのような対策を進めてほしいと思いますか？
また、上記2つのポイントについては、皆さん、どう思われますか？

• 2010.12.01
• 森信茂樹 東京財団政策研究所研究主幹、中央大学法科大学院特任 教授