イー・ウーマン（ewoman）

自主性のある感性豊かな子に。（yamajun・東京都・35）

保育園はどこかに入れるだけでもありがたい、という激戦区に住んでいますので、どんな教育・保育が良いかなどまで選択できる余地はありません。私自身は自主性のある感性豊かな子に育ってほしいと願っていますので、挨拶や生活習慣がしっかり身に付き、自分自身や友人の考えを尊重できるようになってくれることが何よりです。しかし、働きながらだと習い事に連れて行くことも難しいので保育園でその代替的なことがあり、子どもが興味をもって取り組めるのであれば嬉しいです。

子どもたちの将来の為に（ふみこん・東京都・41）

以前、知人からある企業がゆとり教育世代の新入社員採用を控えているという話をききました。由々しき問題だと私は思います。これが政府が導入した施策の結果なのでしょうか。早い段階の教育は必要だと思います。子どもを預ける必要性に直面したら、教育まで請け負った園があれば私は迷わず選択します。ただ受入枠の点で希望したところに入れるかどうかの問題が別にあることを考えると、順次ではなく導入開始を多少遅らせてでも足並み揃えてからでもいいのでは……と考えます。

システムはどうでもいいです（ぱーと救急医・千葉県・38）

いろんなサービスを選べるようになる、ということはきっと良いことなのでしょう。そういう意味で、歓迎します。ただ、現状の保育士や幼稚園教諭の社会的な地位向上はなされるのでしょうか。若い女性が安い給料で使われて、結婚や出産を契機に辞めている現状をご存じでしょう。そんななかで、競争相手となる新事業が生まれる。価格設定を間違えたら、ますますワーキングプアが増えるだけではありませんか。子育てを社会が支援する、そういう視点で作られ、運営されることを切に望みます。

子どもに示す多様性（mondek・神奈川県・37）

これは大人の世界でいうところの一種のダイバーシティに相当するのかなという印象を持ちました。現実社会で必ず遭遇する混在というでこぼこの環境を、大人としてどのような姿勢で取り組むのかを子どもたちに見せてゆくことも、社会が提供し得る教育のかたちであると思います。良質というのは必ずしも物事を一元化させてゆくことではなく、違ったものとどのように共存し、共鳴し合ってゆくのか模索の結果得られるものであるとも思うのです。

まさに（ゆきなな・海外・その他・30）

私の娘が通う学校は、まさにお稽古の有無や家庭の事情により、お迎えの時間がそれぞれ違う、「混在」です。しかし、特に問題はありません。子どもたちをある程度のグループに分けて、そのグループごとに担当の先生も決まっており、教室も違います。混在ながら、機械的です。日本では、皆と同じを好み、違うことを嫌う印象がありますが、他の違いを認める教育をしていくことは、子どもの自立を促し、国際人として成長するよい環境ではないかと考えます。

子どもの教育（marco302・海外・その他・40）

保育園と幼稚園の違いをこの年になって知りました。子どもがいないため関心もなかったのですが、私が幼稚園でなく保育園であった理由も理解できました。総合こども園、就学前の子どもを預ける場所は、両方を兼ね備えていたほうがよいのではないかと思います。所得による教育の格差のようなものは、小さなころからあってはならないと私は思います。

子どもがいない私も応援してますよ（costas・東京都・45）

私は独身ですが、子育て中の友人を見ても大変そうなので役に立ちたいし、こども手当てなどの「社会全体で子どもを育てる」発想に賛成です。こうした保育・教育施設を十分に用意し無料で提供するのが現金給付より先かも、という印象もありますが。おしなべてこの国の政策は「当事者が幸せか」に関心が低い印象ですが、どうぞ、親御さんと子どもたちがハッピーになること最優先でご議論を。究極には、そういう当事者からの代表を議員に選びやすく、その感覚を政策に直結できる政治システムこそが重要だと思います。

名前は知りませんでした（ニューヨーク・東京都・38）

「幼稚園の機能と保育園の機能を一つにする」というコンセプトについては知っていましたが、それが「総合こども園」という名の下に進められていることは知りませんでした。もっともな取り組みなので、ぜひ推進されることを願っています。

周知の試みを。（fugu・兵庫県・59）

申し訳ありませんが、初耳でした。ニュースが流れていても、興味がなく見過ごしていたのかもしれません。良さそうなシステムなので、もう少し多く報道されるような工夫が必要かと思います。世論の追い風が吹くように。

いよいよ最終日となりました。
Yamajunさん、ふみこんさん、marco302さんほかから、「保育園で“教育”を行うようになること」を評価するご意見をいただきました。前回の続きになりますが、「総合こども園」で何が変わるのか、について少し補足させてください。
 
「総合こども園」の職員は、現在の幼稚園教諭と保育士の資格を併せ持つ「保育教諭」になります（注）ので、現在は幼稚園教諭にしか保障されていない「定期的な研修の受講」が必須となり、資質向上が図られます。
 
（注）最近では、両方の資格を併せ持つ方が大半になっているようですが、全体の2～3割の方は片方の資格しか持っておられないので、「新システム」施行後5年間は、片方の資格でよいこととし、もう片方の資格取得を（負担を最小限にするよう配慮しつつ）集中的に支援していく方向です。
 
昨今、幼児教育の重要性は、先進各国で広く認識されるようになってきました。幼児教育を充実させるための取組は、幼稚園のみで行われてきたものではなく、保育園の先生方のご努力で進められてきた面もあります。今回の「新システム」では、こうした取組を制度化することで、「先生方の自主的な努力に頼った状況」から「当前取り組まなければならない制度」にしていくのです。3～5歳児の約5割を占める幼稚園児に加え、約4割を占める保育園児にも幼児教育の“制度的保障”がなされることは、marco302さんが指摘された「教育の格差」の解消（防止）につながるでしょう。
 
「総合こども園」での「混在」（お昼過ぎに帰る子どもと夕方まで残る子ども）の問題については、「多様性を教える機会」（mondekさん）、「自立を促し、国際人として成長するよい環境」（ゆきななさん）のように、積極的に評価するご意見をいただきました。保護者と先生方の連携と配慮により、「混在」の環境を子どもたちの成長にプラスに働かせることができるということでしょう。
 
ぱーと救急医さんのご意見のように、幼稚園・保育園の先生方が働き続けることを前提に資質向上への意欲を持ち続けられるように、その「社会的な地位向上」を図ることは重要だと思います。
 
「新システム」では、NPOや株式会社等の多様な事業者の参入を促進することになっていますが、市町村等が「新システム事業計画」を立てて、保育の供給と需要見込みのバランスを見ながら必要な方策を講じることとなっていますので、いわゆる「過当競争」に陥る心配はありません。保育料も補助金も原則「公定価格」で一定ですので、「価格競争」が起こることも想定されません。事業者が増えれば、保育士等に対する需要が高まるので、通常は給与“引上げ”の圧力が働くことになります。
 
保護者が施設を選択する際には、通園のしやすさはもちろんですが、「子どもの成育に良い環境かどうか」（その大部分は幼稚園・保育園の先生方のご努力によるものでしょう）で判断すると思います。この判断をサポートするために、第三者評価（制度上は努力義務です）を促し、分かりやすい形で情報開示していくことが、先生方の待遇改善にもつながるのではないでしょうか。
 
costasさんから「当事者」本位の政策の重要性について、ご意見をいただきました。保育・幼児教育の問題は、「当事者」が限定的で（一生のうちせいぜい5～10年ですから）、「のど元過ぎれば他人ごと」になりやすい点で、「明日は我が身」の高齢者問題に比べてどうしても政治的な優先順位が低くなりがちです。そんな中、costasさんやmarco302さんのように、直接の当事者でなくとも、子育てを「社会全体」の問題として真剣に考えてくださる方がおられるということはとても心強いことです。
 
年金・医療の仕組みが（家族の扶養ではなく）「社会保障」として構成されているのですから、将来その担い手となる次世代の育成も「社会全体」で支えていくという方向性は、「我が国の持続可能性」の土台になるものだと思います。今回まとめられた「新システム」は、この理念を具体化する完璧なものではないかもしれませんが、そこに向けての大きな第一歩であることは間違いないと思っています。そして、これを真に実のあるものにできるかどうかは、自治体や幼稚園・保育園の先生方を始めとした関係当事者の努力はもちろんのこと、社会全体の理解とサポートにかかっているのだと思います。
 
今回初めて「円卓会議」の議長を務めさせていただき、こうした「率直な対話」が良い仕組みを作るためにいかに大切か、ということを強く実感することができました。
一週間、本当にどうもありがとうございました。

• 2012.03.26
• 坂本　里和 経済産業省経済産業政策局経済社会政策室企画調査官